El Procurador General Dr Julio Conte-Grand y el Procurador General interino de la Nación Dr. Eduardo Casal suscribieron el martes 15 de mayo un Convenio por el que el Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires proveerá el Sistema de identificación biométrica “IBIO” aI Ministerio Público Fiscal de la Nación. Para ello, la Procuración General -a través de la Subsecretaría de Informática- facilitará el acceso a la referida base de datos con motivo de hechos originados en la intervención del Ministerio Público Fiscal de la Nación en investigaciones penales y/o contravencionales, debiendo observar los operadores designados para su uso la confidencialidad exigida en la Ley nacional de datos personales n° 25.326. También se realizarán -a cargo de los equipos profesionales de la Subsecretaría de Informática- las actividades de capacitación que sean necesarias y se auditarán todos los accesos remotos efectuados desde el Ministerio Público Fiscal de la Nación.
La vinculación se enmarca en el Convenio de Cooperación que ambas partes suscribieron en 2017 con el objeto de acordar un marco institucional que facilite la colaboración y el intercambio de información con miras a mejorar la prestación del servicio que proporcionan a la comunidad en el ámbito de sus competencias, y a optimizar la utilización de los medios disponibles para alcanzar los objetivos propuestos en materia de política e investigación criminal.
El Procurador General Julio Conte-Grand presentó el viernes 29 de septiembre en la Sala Victorica las estadísticas generales del Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires, en base a datos obtenidos del Sistema Informático del Ministerio Público (SIMP) aplicado a gestión e investigación, con obligatoriedad de carga para los operadores, rigurosos estándares de seguridad y auditorías permanentes para reducir deficiencias en la información que se vuelca al sistema.
Se presentaron los Informes sobre: Homicidios Dolosos consumados y tentados correspondiente a 2016, por departamento judicial; Registro Único de Detenidos (RUD) de personas mayores de edad privadas de su libertad por disposición judicial en establecimientos penitenciarios y/o con prisión domiciliaria; Registro Penal sobre Violencia Familiar y de Género (RPVFG) teniendo en cuenta -entre otros datos- la edad de la víctima, vínculo con el agresor, naturaleza de los hechos, medidas adoptadas, sus resultados, sanciones al agresor; Registro de Procesos del Niño (RPN), de personas menores de edad con procesos penales en trámite según etapa procesal, tipos de delitos, edades; Estupefacientes en el marco de la competencia provincial derivada de la adhesión a la ley 26.052 en hechos de narcomenudeo, tenencia simple o destinada al consumo, entre otros; Delitos conexos a la trata de personas a través de hechos como promoción o facilitación de la prostitución, corrupción, pornografía y/o trabajo infantil, reducción a la servidumbre -entre otros- que pueden ocultar trata de personas; Registro de Violencia Institucional puesto en efectivo funcionamiento en 2017 por la Procuración General con inmediata convocatoria a una Mesa de Dialogo para su mejor implementación y difusión de datos sobre personas víctimas desde 2014 al 30/6/2017.
Este es el primer Informe global completado luego de que el Dr. Conte-Grand asumió en el cargo, el 28 de diciembre de 2016. Ha tenido como particularidad que la presentación fue en el marco de un acto público con la presencia de Secretarios y Subsecretarios, responsables y equipos profesionales que trabajan en cada uno de los Registros y/o áreas con incumbencia en la generación de los datos, y la activa participación de periodistas de diferentes medios de comunicación locales, provinciales y nacionales, quienes pudieron formular preguntas al Procurador General con agenda abierta de temas.
También por primera vez se publicaron:
- Informe sobre Control de Gestión del año 2016, comprendiendo el Ministerio Público Fiscal (criminal y correccional y de responsabilidad penal juvenil), de la Defensa Oficial Penal y de la Defensa Oficial Civil.
- Informe sobre Registro de Procesos del Niño.
- Informe sobre Estupefacientes.
- Informe sobre aplicación de la Resolución 1390/2001 de la Procuración General sobre hechos vinculados con torturas y apremios ilegales, entre otros delitos.
- Datos comparativos entre 2 años (2015 y 2016).
- Datos correspondientes a homicidios dolosos del nuevo departamento judicial de Moreno General Rodríguez.
- Evolución de la tasa de personas privadas de su libertad cada 100.000 habitantes en el período 2012-2016.
- Información específica referida a mujeres privadas de la libertad.
- Un capítulo en el Informe del RUD sobre muertes en contexto de encierro. El año próximo esos datos serán publicados por la Suprema Corte Justicia; y cuando ello ocurra habrá entre ambas jurisdicciones una vinculación, dialogo e intercambio acerca de la información contenida.
El Dr. Conte-Grand enfatizó la importancia de las estadísticas oficiales como información pública que debe contar con ciertos requisitos: fiabilidad, claridad y accesibilidad. Se refirió además a las estadísticas como insumos esenciales que permiten diagnosticar, diseñar, implementar y posteriormente evaluar políticas institucionales desde el Ministerio Público orientadas a transparentar y fortalecer el sistema judicial y al mismo tiempo afianzar el vínculo con la sociedad, todos aspectos de significativa relevancia en el Plan de Gestión anunciado el 7 de marzo de 2017.
Con el objetivo de afianzar la seguridad en la provincia de Buenos Aires y fomentar lazos institucionales que favorezcan tareas conjuntas, en el día de la fecha se suscribió un convenio entre la Procuración General de la provincia de Buenos Aires y el Ministerio de Justicia bonaerense, en un acto celebrado en el Palacio de Tribunales de La Plata.
El acuerdo, firmado por el Procurador General, Dr. Julio Conte-Grand, y el Ministro de Justicia de la provincia de Buenos Aires, Dr. Gustavo Ferrari, tiene como finalidad permitir el acceso a la Mesa de Entradas Virtual del Sistema Informático del Ministerio Público a los funcionarios ministeriales que designe el Dr. Ferrari, posibilitando la búsqueda de información correspondiente a los procesos penales de todos los Departamentos Judiciales de la provincia, con exclusión del Fuero Penal Juvenil.
Queda establecido expresamente que la información y los datos acerca de los procesos penales a los que accedan los funcionarios del Ministerio de Justicia se reconocen como confidenciales por las partes, estando prohibida su reproducción o divulgación por cualquier medio.
Cabe aclarar que la Subsecretaría de Informática de la Procuración General se encargará de brindar las claves —que son intransferibles— a los nuevos usuarios y tendrá facultades para auditar y registrar todos los accesos a su base de datos.
Con la presencia de más de 80 personas, el jueves 12 de julio se desarrolló una Jornada de Capacitación sobre Derecho del Consumidor organizada por la Procuración General y destinada a fiscales y funcionarios con actuación en materias extrapenales del Ministerio Público.
En la apertura, el Dr. Julio Conte-Grand destacó el nivel de las personas expositoras convocadas y reflexionó sobre la relación de consumo enfocada desde la interacción entre el derecho y la economía. También se refirió a la política institucional que el Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires está llevando adelante, de fortalecimiento de sus competencias no penales en defensa de la legalidad y cuando haya afectación del interés público. El Procurador General aludió en este sentido a la Resolución PG nº 315/18, orientada a uniformar criterios y coordinar acciones para la intervención del Ministerio Público en las materias civil, comercial, laboral, ambiental y de usuarios y consumidores, entre otras. Una las medidas fundamentales contempladas por la mencionada Resolución, es la realización de actividades de capacitación como esta jornada.
Posteriormente, en el primer panel expusieron el Dr. Dante Rusconi -Juez de Faltas de La Plata con competencia derecho del consumidor- sobre "Protección estatal del consumidor. Confluencias entre lo público y lo privado"; el Dr. Hernán Albisu -Senador Provincial (mandato cumplido), ex Secretario de Defensa del Consumidor en Trenque Lauquen y La Plata, quien disertó sobre "El Ministerio Público Fiscal y la defensa del consumidor: experiencias comparadas"; y la Dra. Gabriela Boquin -Fiscal General ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial-, quien abordó "La protección del consumidor sobreendeudado".
En el segundo bloque fueron panelistas el Dr. Francisco Verbic -Profesor Ordinario de Derecho Procesal Civil y Comercial de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la U.N.L.P. y experto en procesos colectivos-, quien expuso sobre "Tutela Procesal Colectiva de consumidores y usuarios. Intervención del Ministerio Público"; y el el Dr. Francisco Junyent Bas -ex Fiscal de la Cámara Civil y Comercial del Poder Judicial de Córdoba- quien disertó sobre "Desafíos y rol del Ministerio Público frente a nuevas vulnerabilidades"
En la última parte de la jornada se desarrolló el Taller "SIMP Procedimientos para cuestiones extrapenales" coordinado por Pablo Pizzuto, integrante de los equipos profesionales de la Subsecretaría de Informática de la Procuración General.
En el campus virtual del Centro de Capacitación (ingresando directamente a Curso Derecho Consumidor) están disponibles los módulos en formato de video que sobre varios aspectos relacionados con esta temática grabó recientemente el Dr. Dante Rusconi. El video completo sobre la actividad del jueves 12 de julio podrá visualizarse próximamente en el mismo espacio.
El Procurador General Dr. Julio Conte-Grand, el Ministro Jefe de Gabinete del Gobierno de la provincia de Buenos Aires Dr. Federico Salvai y el Ministro de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires Dr. Marcelo Villegas suscribieron el martes 26 de junio un Convenio Marco de Cooperación orientado a coordinar y articular medidas para ejercitar eficaz y eficientemente las delicadas misiones de superintendencia asignadas a las partes en el marco de sus respectivas competencias.
El Convenio dispone que con motivo de un proceso penal en trámite, los Agentes Fiscales que tuvieran constancia sobre el carácter de agente público de una persona imputada -perteneciente a la Ley N° 10.430 u otro régimen normativo que a aquella remita- comunicarán simultáneamente tal circunstancia al Ministerio Jefatura de Gabinete y al Ministerio de Trabajo. Para las comunicaciones se empleará como medio el correo electrónico oficial con firma digital, dirigido a las direcciones electrónicas que ambos ministerios informen a la Secretaría de Política Criminal, Coordinación Fiscal e Instrucción Penal de la Procuración General.
Asimismo, se acordó que la información enviada contendrá en la medida de lo posible: carátula y número de la Investigación Penal Preparatoria (I.P.P.); nombre/s y apellido/s de la persona imputada; D.N.I. o cualquier identificación oficial y dependencia pública en que presta servicios.
El Ministerio Jefatura de Gabinete a través del área competente, una vez corroborado el carácter de agente público de la persona imputada pondrá en conocimiento dicha información vía correo electrónico oficial al Ministerio de Trabajo, a efectos de instar las actuaciones administrativas pertinentes y deslindar la responsabilidad del agente imputado en un presunto hecho delictivo.
El Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires está presente en barrios donde habitan personas en situación de alta vulnerabilidad social.
Ello es posible en virtud del Convenio Marco de Coordinación suscripto el 2 de febrero de 2018 por la Sra. Gobernadora, Lic. María Eugenia Vidal, y el Procurador General, Dr. Julio Conte-Grand.
Este convenio fue aprobado por Decreto N° 197/18 y, posteriormente, fue suscripto el Convenio Específico N° 1 del citado Convenio Marco, entre el Procurador General y el Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, Sr. Santiago López Medrano.
Las partes, en procura de una eficaz y eficiente articulación de políticas públicas, se comprometieron a coordinar y colaborar en avanzar en la remoción de los obstáculos en los canales de ingreso a los procedimientos propios del sistema judicial, mejorando el estándar de actuación a partir de un acercamiento concreto a las realidades complejas en las que están inmersos los sectores más vulnerables de la población, a fin de concretar el acceso irrestricto a la justicia y la tutela judicial efectiva en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires.
De esta manera, el Ministerio Público avanza fuertemente en su política institucional de apertura hacia la comunidad y mejoramiento de la imagen y prestigio del Poder Judicial.
Hasta el momento, se han instalado puestos de trabajo en los barrios “Itatí” (Quilmes, Departamento Judicial Quilmes) y “Porá” (Lanús, Departamento Judicial Lomas de Zamora).
Allí, las personas asignadas por los Fiscales Generales y Defensores Generales departamentales reciben denuncias que se cargan inmediatamente al sistema informático (SIMP PENAL); responden consultas y orientan reclamos que incumben al ámbito de actuación de otros organismos estatales.
También se inician directamente actuaciones que atañen específicamente al Ministerio Público de la Defensa civil (SIMP CIVIL) y se encauzan reclamos o pretensiones concernientes al Ministerio Público Tutelar.
Asimismo, se entrega material impreso con el fin de informar ─en lenguaje claro y sencillo─ qué es el Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires; cuáles son sus áreas de gestión y la ubicación de las oficinas más cercanas, como además concientizar sobre la forma en que la población puede ejercer sus derechos.
En los próximos meses, se ampliará este ambicioso proyecto institucional con la presencia estable en otros cuatro barrios también vulnerables, ubicados en diferentes departamentos judiciales.
El día 27 de abril del corriente año, el Procurador General dictó la Resolución P.G. N° 315/18, que resalta la relevancia de las materias involucradas en el ámbito de actuación del Ministerio Público Fiscal en asuntos extrapenales.
Asimismo, allí se fijan las materias en las que deben concentrarse las intervenciones, en ese marco específico de gestión.
También se prevé el perfeccionamiento de las vías de comunicación entre los referentes departamentales en esas incumbencias, con las Salas de Relatoría de la Procuración General que correspondan; el mejoramiento en la registración y publicidad de los dictámenes, como la realización de capacitaciones y jornadas, focalizadas en el rol de actuación del Ministerio Público Fiscal en temas de especial interés.
Enlace: Resolución General Nº 315/18
El Procurador General Julio Conte-Grand suscribió el lunes 11 de diciembre un Convenio con el Fiscal General Adjunto a cargo del Ministerio Público Fiscal (M.P.F.) de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Luis Cevasco.
De esta manera, el Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires facilitará el acceso a la base de datos del sistema de identificación biométrica IBio, desarrollado por la Procuración General.
Las personas que sean designadas por el M.P.F. de la C.A.B.A. para operar el sistema con las claves generadas, se obligan a cumplir estrictas reglas de confidencialidad establecidas por la normativa vigente de protección de datos personales. El Acuerdo prevé asimismo llevar a cabo actividades de capacitación para un correcto uso.
Este es el segundo vínculo (luego del formalizado con el Fiscal General de Santiago del Estero el 24 de noviembre) desde que en septiembre de 2017 el Dr. Conte-Grand puso a disposición de todos los Ministerios Públicos -integrados el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina- las prestaciones que brinda el IBio en materia de identificación de personas imputadas, determinación de su edad y conocimiento de antecedentes penales.
El Ministerio Público de la provincia de
Buenos ha decidido adoptar una imagen corporativa que se constituya en la identidad
única del organismo a través de sus diversas áreas funcionales y que sea reconocida
por toda la comunidad interna y por la sociedad.
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