¿Qué son las Casas de Justicia?


Con el fin de garantizar un auténtico acceso a la justicia en materia civil a los habitantes de la Provincia de Buenos Aires, el Ministerio Público -en un esfuerzo compartido con las Municipalidades- lleva adelante el “Programa Casas de Justicia”.

Este Programa promueve la instalación de Casas de Justicia, que han sido diseñadas como un engranaje efectivo dentro del Ministerio Público de la Defensa, a fin de sortear los históricos obstáculos económicos, sociales y culturales que impiden a las personas en condición de vulnerabilidad conocer, y en su caso reclamar el efectivo cumplimiento de sus derechos fundamentales.

Ubicadas en las localidades alejadas de las cabeceras departamentales o en las zonas donde la creciente demanda social lo requiere, las Casas de Justicia ofrecen importantes servicios a la comunidad: ponen a disposición de la población un centro de solución alternativa de conflictos, principalmente en cuestiones familiares (alimentos, tenencia, régimen de visitas, filiaciones, etc.) y vecinales; brindan a los más necesitados un especializado asesoramiento jurídico y una respuesta institucional centralizada; se erigen como referentes comunales y nexos institucionales promoviendo la integración social y el trabajo en red de las diferentes organizaciones; difunden, educan y concientizan en derecho a los habitantes de la localidad; protegen intereses públicos y comunales; y brindan contención a los ciudadanos al momento de enfrentar controversias legales.



Destinatarios


Las Casas de Justicia brindan un servicio de importancia a toda la comunidad del partido donde se encuentran.

Su accionar se dirige a aquellas personas que no cuentan con los recursos económicos para costear los honorarios profesionales de un abogado particular (según los parámetros establecidos por la Defensoría Deparmental). Mediante el diálogo y la intervención oportuna, se busca encauzar las conflictivas planteadas en una instancia prejudicial.

Asimismo, las Casas de Justicia tienen injerencia en el conjunto de la sociedad ya que desempeñan una clara función preventiva y generadora de la paz social, contribuyendo a superar las barreras sociales y culturales en la comunidad.





Trayectoria


En el año 2000, el Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires -por Res. 92 del Sr. Defensor ante el Tribunal de Casación- pone en funcionamiento el “Programa Casas de Justicia”, a fin de superar las barreras y dificultades que impiden el efectivo acceso a la justicia de las personas de menores recursos económicos alejadas de las sedes de asiento de las Defensorías Oficiales.

En la actualidad, el Programa se encuentra bajo la órbita de la Secretaría de Estrategia Institucional y Gestión de la Procuración General, específicamente a cargo de la “Oficina de Coordinación del Programa Casas de Justicia”.

Los beneficios sociales obtenidos por el Programa han llevado a que las Casas de Justicia se expandan por toda la Provincia de Buenos Aires, estando ubicadas en las siguientes localidades: Almirante Brown, Benito Juarez, Bolivar, Bragado, Burzaco, Chacabuco, Coronel Rosales, Coronel Suárez, Ensenada, Esteban Echeverría, General Alvear, General Pueyrredón, La Matanza, Ituzaingó, Lomas de Zamora, Merlo, Moreno, Patagones, Pehuajó, Rivadavia, Saladillo y Tres de Febrero.





Equipos y modalidad de trabajo


Con el fin de cumplir el objetivo del “Programa Casas de Justicia”, converge el accionar del Ministerio Público y los Municipios. Los esfuerzos conjuntos de estas instituciones se reflejan en la integración mixta de las plantas laborales, en el modo de abordaje de la conflictiva jurídico-social y en la localización del servicio, que se instala territorialmente en inmuebles facilitados por los gobiernos locales.

Cada Casa de Justicia se halla a cargo de un Abogado Coordinador, quien depende de la Defensoría Departamental. El equipo de trabajo se integra con Psicólogos, Asistentes Sociales y Empleados Administrativos aportados por los Municipios. El proyecto de Casas de Justicia, a su vez, fomenta la participación de recursos humanos de los Colegios Profesionales, Universidades y otros organismos públicos y privados.

Esto permite un abordaje interdisciplinario e interinstitucional de las problemáticas, priorizando la escucha activa, la solución de conflictos a través de métodos alternativos, y la autocomposición de litigios, logrando efectivos resultados en una etapa prejudicial.

Las temáticas comúnmente más abordadas versan sobre alimentos, exclusión del hogar, filiación, guarda, insania, curatela, internación, inscripción de nacimiento, régimen de visitas, restitución de hijos, tenencia, tutelas, violencia familiar, problemas vecinales, entre otros conflictos de índole civil.

Si la situación planteada no resulta de competencia de la Casa de Justicia, se brindará un primer asesoramiento y se la derivará a la institución correspondiente a fin que pueda ser atendida la problemática planteada. Para este fin los operadores de cada dependencia cuentan con una conexión on-line a la “Guía de Recursos de la Comunidad”, que agrupa de forma sistemática y actualizada las organizaciones y recursos (humanos y materiales) existentes en las diferentes localidades de la Provincia de Buenos Aires.





Apertura de una Casa de Justicia


La apertura de una Casa de Justicia puede ser promovida a instancias del Municipio donde se quiera contar con el servicio, en cuyo caso se debe presentar la inquietud a la Procuradora General mediante una nota de solicitud.

Asimismo, tanto la Defensorías Departamentales, como la Procuración General, podrán iniciar gestiones con los gobiernos locales, a fin de promover la instalación del Programa, en función de garantizar el acceso a la justicia de la población de cada departamento judicial.

En todos los casos, la Coordinación de Casas de Justicia realiza una evaluación de admisibilidad, en base a indicadores poblacionales, geográficos y administrativos. De resultar procedente, se capacita al personal -previamente seleccionado- concretándose la instalación de la Casa de Justicia mediante la firma de un Convenio entre el Municipio y la Procuración General.





Documentos







Materiales de Trabajo


Cuenta Gratuita Universal



Con el fin de evitar la innecesaria judicialización de los convenios firmados por los beneficiarios en las Casas de Justicia se utiliza la Cuenta Gratuita Universal del Banco Central. El empleo de ésta brinda a los usuarios todos los beneficios de una Caja de Ahorro sin tener que abonar ningún costo administrativo o de mantenimiento.

La utilización de esta caja de ahorro, es una respuesta eficaz ante los acuerdos que incluyan una cuota alimentaria -principalmente para los casos en que l@s progenitores/as no vivan en la misma localidad o mantengan una relación conflictiva-, ya que el acceso a la cuenta alimentaria del Banco Provincia requiere indefectiblemente el inicio de un proceso judicial.






Intermediación ante el Programa Federal Incluir Salud



El Programa Federal Incluir Salud brinda prestaciones médicas a los titulares de las pensiones asistenciales y no contributivas nacionales (madres con siete y más hijos, personas con discapacidad, mayores de setenta años, etc).

En caso de inconvenientes en la respuesta de una prestación por parte del Programa Federal, la Coordinación de Casas de Justicia se ofrece como intermediaria, ya que por su cercanía permite un seguimiento minucioso, obteniendo mayor celeridad.

A fin de poder proceder a ello, personal de la Casa de Justicia deberá comunicarse con ésta Coordinación, y brindar la siguiente información:

- Datos Personales del afiliado (nombre y apellido, Nº de DNI, domicilio, teléfono, N° de afiliación)

-Copia del reclamo y documentación presentada ante el Programa (enviarla por FAX).

Esta colaboración de ninguna manera deberá influir en la decisión de iniciar un proceso de amparo cuando la situación del peticionante lo requiera.





Proyecto Consolidando Puentes


hacia una mayor integración comunitaria de las Casas de Justicia

Con el fin de enfrentar el problema comunicacional detectado entre las instituciones y sus beneficiarios, como así también reducir la barrera socio-cultural que dificulta el acceso de las personas a la justicia, se proyecta crear un nuevo rol dentro de los equipos de trabajo de las Casas de Justicia denominado Integrador Comunitario, cuya función sera la de propiciar de nexo entre los potenciales usuarios y la dependencia mencionada.






Simp Civil para Casas de Justicia



Desde la Coordinación de Casas de Justicia se ha realizado un protocolo unificado de carga para el Simp Civil, con la finalidad de que el sistema informático refleje estadísticamente el verdadero trabajo que realiza cada Casa de Justicia, abarcando la amplia tarea prejudicial e interdiciplinaria, como así también las derivaciones y el abordaje interinstitucional.


El contenido de este protocolo tiene origen en las distintas consultas efectuadas por las Casas de Justicia y de las inquietudes recogidas por el personal de esta Coordinación en el proceso de implementación del Simp Civil en la Provincia de Buenos Aires.






DOCTRINA LEGAL DE LA S.C.B.A.
SOBRE LA PLENA VALIDEZ DE LOS PLANES DE PARENTALIDAD
SIN LA NECESIDAD DE LA HOMOLOGACION JUDICIAL.
(C. 119.849, "P. , C. contra V. ,L. . Alimentos".).



La Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires, se ha expedido sobre la plena validez de los acuerdos y planes de parentalidad extrajudiciales - entre los que quedan incluidos los alcanzados por las partes en las Casas de Justicia- sin necesidad de peticionar su homologación, la cual sólo es un requisito previo para su ejecución.
“La homologación de los convenios a los que pudieren arribar los progenitores relativos a los alimentos para sus hijos no es un requisito para su validez. Como tales, su contenido y alcance no depende de que sean aprobados por parte del juez” (S.C.B.A F:119.849).
Es por eso, que esta Coordinación de Casas de Justicia recomienda la inclusión del holding de este fallo dentro del texto de los convenios extrajudiciales, con el fin de despegar cualquier cuestionamiento futuro sobre la validez de los acuerdos arribados.







Algunas experiencias


Desde la Casa de Justicia de Patagones llevamos a cabo numerosos encuentros para construir puentes y fomentar el diálogo con los distintos referentes institucionales de las localidades de Villalonga y Stroeder.

Gracias a estas reuniones creció de manera significativa el número de consultas telefónicas y personales de los pobladores de esta localidad. También el fortalecimiento de estos vínculos permitió que junto con la comunidad educativa se realicen unas jornadas preventivas contra la “Violencia en el Noviazgo”.

Dra. Juliana COSTA, Abogada Coordinadora de la casa de Justicia de Patagones




Desde la Casa de Justicia de Pehuajó detectamos que el derecho a la identidad de los habitantes de nuestra localidad se encontraba obstaculizado por la necesidad de trasladarse hasta Trenque Lauquen para efectuar los exámenes para conocer su realidad biológica (ADN).

Por ello gestionamos y coordinamos con la Asesoría Pericial de Trenque Lauquen y de La Plata; con la Municipalidad y la Coordinación de Casas de Justicia para que estas pruebas genéticas se realizasen gratuitamente en el Hospital Municipal “Dr. Juan Carlos Aramburu” de Pehuajó.

Dra. María Silvina STRADA, Abogada Coordinadora de la casa de Justicia de Pehuajó






Desde el año 2012, el Equipo de la Casa de Justicia de Bolívar concurrimos a las Delegaciones Municipales de Urdampilleta y Pirovano Esto ha permitido resolver cuestiones de familia en forma extrajudicial y prejudicial, concretando el objetivo de que las personas que se acercan puedan contar con un asesoramiento integral en temas como: cuidado personal de hijos, régimen de comunicación, alimentos, violencia familiar, filiaciones, guardas, tutelas, divorcios, entre otras.

Por lo que podemos afirmar con orgullo que esta experiencia nos ha permitido acercar el servicio de justicia a personas que no cuentan con recursos económicos para pagar un abogado, evitándoles el costo económico, las dificultades y el tiempo que implica trasladarse hasta la ciudad cabecera del Partido.

Dra. Jazmín Natalia MARTIN. Abogada Coordinadora de la Casa de Justicia de Bolivar